黑龙江省注册志愿者管理办法(试行)
2016年10月10日 21:35:02 来源:黑龙江文明网 访问量：1004次
为贯彻落实《中共中央办公厅关于深入开展学雷锋活动的意见》，推动学雷锋志愿服务活动常态化，依据中央文明办《关于志愿服务活动的工作规程》和《黑龙江省志愿服务条例》制定本办法。
1、注册志愿者。黑龙江省注册志愿者是指依据《黑龙江省志愿服务条例》，是在黑龙江省志愿服务管理系统注册，经过志愿服务组织审察确认的志愿者。志愿者可以自行登陆黑龙江文明网、东北网或其他链接黑龙江文明网的网站，进入志愿服务管理系统进行注册，也可以由所在社区、单位的志愿服务工作站协助登记成为注册志愿者。
2、注册志愿者的管理组织。是在各级志愿服务协调小组领导下，在全省志愿服务管理系统中被赋予管理权限的组织。志愿服务组织包括建立在地以上城市的学雷锋志愿服务总队，建立在区、县(市)的学雷锋志愿服务大队；建立在地以上城市的各专项学雷锋志愿服务支队，建立在区县市的专项学雷锋志愿服务分队；建立在企事业单位、学校和社区的学雷锋志愿服务工作站。
3、注册志愿者的审察和确认。学雷锋志愿服务工作站负责对本单位的注册志愿者进行审察和确认。志愿服务工作站的工作人员可以通过谈话、实际考察等方式，对在黑龙江省志愿服务管理系统注册的志愿者的思想基础、专项工作资质和实际工作能力进行审察。审察合格的注册志愿者，应由志愿服务工作站予以资格确认，并且组织制作、佩带《志愿者证》。对于不合格的志愿者要注销志愿者资格。
4、专项岗位志愿者的审察和确认。各级专项志愿服务组织通过谈话、实际考察等方式，对在黑龙江省志愿服务管理系统注册本专项志愿服务岗位的志愿者从事专项志愿服务的工作责任、专业能力、必要资质和实际参加专业志愿服务活动的条件进行考察，审察合格的注册志愿者，由专项志愿服务的基层组织予以资格确认，对不合格的志愿者要取消专项志愿服务资格。
5、分配志愿服务工作。对于审察合格的注册志愿者，地区志愿服务组织和专项志愿服务组织要分别分配工作，编入志愿服务队，通知参加志愿服务活动。
6、组织志愿者培训。各级各类志愿服务组织根据志愿者队伍建设和志愿服务项目的要求，依托志愿服务组织有关行业协会、专门学会和基层宣传教育阵地，对志愿者进行相关知识和技能培训，提高志愿者的服务意识、服务能力和服务水平。志愿者培训分为基本知识培训、专项知识培训和操作技能培训。一是基本知识培训。由基层志愿服务组织以《黑龙江省志愿服务条例》(2012年版)为教材，对新招募的志愿者进行培训。培训内容包括志愿精神、服务规范和权利义务等，培训目的是帮助志愿者加深对志愿精神的理解和志愿服务工作的认识。基本知识培训要全面系统，可以在志愿者注册以后，由志愿服务工作站采取分散或集中的方式进行培训。二是专项知识培训。主要由各专项志愿服务组织结合专项志愿服务的责任要求和技能要求，在专项志愿服务活动开展以前或进行之中，对志愿者进行专项知识培训，帮助他们提高服务能力和水平。专项知识培训要定期进行，可以采取交流讨论、案例分析等方式，也可以通过集中讲解、个别辅导等办法。三是应用服务技能培训。一般在开展专项志愿服务和大型社会活动志愿服务时进行。重点是根据志愿服务活动的特别要求，对志愿者进行服务内容、服务规范和相关知识的操作性培训。开展操作性应用服务技能培训要有针对性，主要采取集中培训的方式进行。省、市志愿者联合会每年对各个志愿服务组织的志愿者培训情况进行跟踪考核并记录，各基层志愿服务组织要记录每个志愿者参加培训的情况、考核成绩和实际效果，每年培训人数不少于各地各单位注册志愿者总数的1/3。
7、组织志愿服务活动。各级志愿服务组织都要根据各地各时期的任务，依托志愿服务管理系统的活动管理系统，发布活动信息，组织志愿者报名，考察志愿者在活动中表现，确认和记录服务时间。志愿者参加志愿服务活动要统一佩带《志愿者证》。参加其他地区、系统组织的志愿服务活动，可以通过志愿服务管理系统的活动导航、短信报名等途径提前报名，也可以在参加活动时出示《志愿者证》证明身份，活动组织者经核查给予确认。各级志愿服务工作站要作为志愿服务活动的发起单位，要对组织开展志愿服务活动的真实性和实效性负责，要做好协调组织工作，带领志愿服务队开展经常性、规范化的志愿服务活动。上级志愿服务组织要对志愿服务工作站开展的志愿服务活动进行审察，对于出现各种问题的活动要及时取消，并对有关单位提出批评。省、市文明办各专项志愿服务组织要对本地、本专项志愿服务活动进行监管，保证志愿服务活动的质量和效果。
8、统计确认志愿服务时间。黑龙江省志愿服务管理系统为每个志愿者提供志愿服务时间的记录和确认服务，可以作为志愿者参加志愿服务活动的证明文件，为志愿者参加评先评优、招工招聘、招生录取等方面得到优先提供依据。各级志愿服务工作站每个月要对志愿者所积累的志愿服务活动时间和实际参加活动的情况进行审察，保证累计时间和所获星级的准确。各级志愿服务管理组织要加强对基层组织和志愿者服务时间的审察，对于出现各种问题要及时查处，保证时间记载的准确。
9、维护志愿服务组织形象。任何组织和个人不得利用或者借用志愿服务的名义进行营利性和其他违背志愿服务宗旨的活动，各级志愿服务组织要对做出损坏志愿服务组织形象行为的组织和个人进行批评教育和组织处理，对于社会影响较大，后果严重的要通过有关行政机关、司法机关依法追究其责任。
10、建立志愿者定期审察制度。志愿服务工作站每半年要对本单位的注册志愿者进行一次资格审察。对于注册一年以上不服从志愿服务组织分配的工作，不参加志愿服务活动，应予以提示、批评、注销注册志愿者资格。市、区级志愿服务管理组织每年要对所管辖范围的注册志愿者进行抽察，对志愿服务工作站管理注册志愿者的工作进行考察，保证志愿服务组织建设健康平稳发展。
11、组织志愿服务星级评选机制。为展示志愿者的劳动，激励志愿服务荣誉，建立星级志愿者评选机制。注册志愿者参加各级志愿服务组织在全省志愿服务管理系统所发布的志愿服务活动，管理系统都将自动记录志愿服务时间和服务内容，记入个人电子档案，显示在个人电子《志愿者证》显要位置。累计志愿服务时间达到100、200、500、800、1000小时，将依次成为1至5星志愿者，成为志愿者服务资质和工作成果的证明，作为参加优秀志愿者和志愿服务组织评选的重要依据。
12、表彰优秀志愿者和志愿服务组织。在志愿服务星级评选的基础上，各级志愿服务组织每年评选表彰并向上级志愿服务组织推荐优秀志愿者、优秀志愿服务工作站、优秀志愿服务队、优秀志愿活动品牌、优秀志愿服务活动组织。省志愿服务协调小组每年表彰十杰、百佳优秀志愿者、优秀社区志愿服务工作站、优秀志愿服务队、优秀志愿活动品牌、优秀志愿服务活动组织。
13、维护注册志愿者权益。志愿服务组织为志愿者提供选择志愿服务地点和项目的权力。志愿者可以根据工作学习环境的改变和年龄、专长和兴趣的变化，选择增加或减少志愿服务选项，自由选择服务地点和组织。在省内转移志愿服务组织时，管理系统将根据志愿者的身份证号码各志愿者编号，保证志愿服务时间连续累计。志愿服务组织应协调有关单位，根据志愿服务活动的实际需要，为志愿者提供必要的工作条件和交通、误餐补贴。会同有关部门为服务时间累计达到100小时以上，正在参加通过系统发布的志愿服务活动的注册志愿者积极争取落实意外保险。
14、建立注册志愿者档案。各级志愿服务组织都要依托志愿服务管理系统建立注册志愿服务组织和志愿者档案。志愿服务档案包括志愿服务组织和志愿者的自然情况，组织志愿服务培训情况，组织开展志愿服务活动情况，星级志愿者评选情况，“五个一百”评选争创情况。要在建立电子档案的同时建立纸制档案。
15、妥善处理主管部门与志愿服务组织的关系。各地区、专项志愿服务主管部门要立足于推动事业发展，依据法律和职责主动支持、指导和服务基层志愿服务组织，帮助排忧解难，维护基层志愿服务组织和志愿者的正当权益。各志愿服务组织要主动争取上级机关的支持，服从主管部门的领导，接受工作管理，团结更多具有志愿服务精神的人加入志愿服务组织，在法律、制度允许的范围内参加有组织的社会志愿服务公益行动，避免脱离组织和无序活动，保证志愿服务工作的健康发展。
1、注册志愿者。黑龙江省注册志愿者是指依据《黑龙江省志愿服务条例》，是在黑龙江省志愿服务管理系统注册，经过志愿服务组织审察确认的志愿者。志愿者可以自行登陆黑龙江文明网、东北网或其他链接黑龙江文明网的网站，进入志愿服务管理系统进行注册，也可以由所在社区、单位的志愿服务工作站协助登记成为注册志愿者。
2、注册志愿者的管理组织。是在各级志愿服务协调小组领导下，在全省志愿服务管理系统中被赋予管理权限的组织。志愿服务组织包括建立在地以上城市的学雷锋志愿服务总队，建立在区、县(市)的学雷锋志愿服务大队；建立在地以上城市的各专项学雷锋志愿服务支队，建立在区县市的专项学雷锋志愿服务分队；建立在企事业单位、学校和社区的学雷锋志愿服务工作站。
3、注册志愿者的审察和确认。学雷锋志愿服务工作站负责对本单位的注册志愿者进行审察和确认。志愿服务工作站的工作人员可以通过谈话、实际考察等方式，对在黑龙江省志愿服务管理系统注册的志愿者的思想基础、专项工作资质和实际工作能力进行审察。审察合格的注册志愿者，应由志愿服务工作站予以资格确认，并且组织制作、佩带《志愿者证》。对于不合格的志愿者要注销志愿者资格。
4、专项岗位志愿者的审察和确认。各级专项志愿服务组织通过谈话、实际考察等方式，对在黑龙江省志愿服务管理系统注册本专项志愿服务岗位的志愿者从事专项志愿服务的工作责任、专业能力、必要资质和实际参加专业志愿服务活动的条件进行考察，审察合格的注册志愿者，由专项志愿服务的基层组织予以资格确认，对不合格的志愿者要取消专项志愿服务资格。
5、分配志愿服务工作。对于审察合格的注册志愿者，地区志愿服务组织和专项志愿服务组织要分别分配工作，编入志愿服务队，通知参加志愿服务活动。
6、组织志愿者培训。各级各类志愿服务组织根据志愿者队伍建设和志愿服务项目的要求，依托志愿服务组织有关行业协会、专门学会和基层宣传教育阵地，对志愿者进行相关知识和技能培训，提高志愿者的服务意识、服务能力和服务水平。志愿者培训分为基本知识培训、专项知识培训和操作技能培训。一是基本知识培训。由基层志愿服务组织以《黑龙江省志愿服务条例》(2012年版)为教材，对新招募的志愿者进行培训。培训内容包括志愿精神、服务规范和权利义务等，培训目的是帮助志愿者加深对志愿精神的理解和志愿服务工作的认识。基本知识培训要全面系统，可以在志愿者注册以后，由志愿服务工作站采取分散或集中的方式进行培训。二是专项知识培训。主要由各专项志愿服务组织结合专项志愿服务的责任要求和技能要求，在专项志愿服务活动开展以前或进行之中，对志愿者进行专项知识培训，帮助他们提高服务能力和水平。专项知识培训要定期进行，可以采取交流讨论、案例分析等方式，也可以通过集中讲解、个别辅导等办法。三是应用服务技能培训。一般在开展专项志愿服务和大型社会活动志愿服务时进行。重点是根据志愿服务活动的特别要求，对志愿者进行服务内容、服务规范和相关知识的操作性培训。开展操作性应用服务技能培训要有针对性，主要采取集中培训的方式进行。省、市志愿者联合会每年对各个志愿服务组织的志愿者培训情况进行跟踪考核并记录，各基层志愿服务组织要记录每个志愿者参加培训的情况、考核成绩和实际效果，每年培训人数不少于各地各单位注册志愿者总数的1/3。
7、组织志愿服务活动。各级志愿服务组织都要根据各地各时期的任务，依托志愿服务管理系统的活动管理系统，发布活动信息，组织志愿者报名，考察志愿者在活动中表现，确认和记录服务时间。志愿者参加志愿服务活动要统一佩带《志愿者证》。参加其他地区、系统组织的志愿服务活动，可以通过志愿服务管理系统的活动导航、短信报名等途径提前报名，也可以在参加活动时出示《志愿者证》证明身份，活动组织者经核查给予确认。各级志愿服务工作站要作为志愿服务活动的发起单位，要对组织开展志愿服务活动的真实性和实效性负责，要做好协调组织工作，带领志愿服务队开展经常性、规范化的志愿服务活动。上级志愿服务组织要对志愿服务工作站开展的志愿服务活动进行审察，对于出现各种问题的活动要及时取消，并对有关单位提出批评。省、市文明办各专项志愿服务组织要对本地、本专项志愿服务活动进行监管，保证志愿服务活动的质量和效果。
8、统计确认志愿服务时间。黑龙江省志愿服务管理系统为每个志愿者提供志愿服务时间的记录和确认服务，可以作为志愿者参加志愿服务活动的证明文件，为志愿者参加评先评优、招工招聘、招生录取等方面得到优先提供依据。各级志愿服务工作站每个月要对志愿者所积累的志愿服务活动时间和实际参加活动的情况进行审察，保证累计时间和所获星级的准确。各级志愿服务管理组织要加强对基层组织和志愿者服务时间的审察，对于出现各种问题要及时查处，保证时间记载的准确。
9、维护志愿服务组织形象。任何组织和个人不得利用或者借用志愿服务的名义进行营利性和其他违背志愿服务宗旨的活动，各级志愿服务组织要对做出损坏志愿服务组织形象行为的组织和个人进行批评教育和组织处理，对于社会影响较大，后果严重的要通过有关行政机关、司法机关依法追究其责任。
10、建立志愿者定期审察制度。志愿服务工作站每半年要对本单位的注册志愿者进行一次资格审察。对于注册一年以上不服从志愿服务组织分配的工作，不参加志愿服务活动，应予以提示、批评、注销注册志愿者资格。市、区级志愿服务管理组织每年要对所管辖范围的注册志愿者进行抽察，对志愿服务工作站管理注册志愿者的工作进行考察，保证志愿服务组织建设健康平稳发展。
11、组织志愿服务星级评选机制。为展示志愿者的劳动，激励志愿服务荣誉，建立星级志愿者评选机制。注册志愿者参加各级志愿服务组织在全省志愿服务管理系统所发布的志愿服务活动，管理系统都将自动记录志愿服务时间和服务内容，记入个人电子档案，显示在个人电子《志愿者证》显要位置。累计志愿服务时间达到100、200、500、800、1000小时，将依次成为1至5星志愿者，成为志愿者服务资质和工作成果的证明，作为参加优秀志愿者和志愿服务组织评选的重要依据。
12、表彰优秀志愿者和志愿服务组织。在志愿服务星级评选的基础上，各级志愿服务组织每年评选表彰并向上级志愿服务组织推荐优秀志愿者、优秀志愿服务工作站、优秀志愿服务队、优秀志愿活动品牌、优秀志愿服务活动组织。省志愿服务协调小组每年表彰十杰、百佳优秀志愿者、优秀社区志愿服务工作站、优秀志愿服务队、优秀志愿活动品牌、优秀志愿服务活动组织。
13、维护注册志愿者权益。志愿服务组织为志愿者提供选择志愿服务地点和项目的权力。志愿者可以根据工作学习环境的改变和年龄、专长和兴趣的变化，选择增加或减少志愿服务选项，自由选择服务地点和组织。在省内转移志愿服务组织时，管理系统将根据志愿者的身份证号码各志愿者编号，保证志愿服务时间连续累计。志愿服务组织应协调有关单位，根据志愿服务活动的实际需要，为志愿者提供必要的工作条件和交通、误餐补贴。会同有关部门为服务时间累计达到100小时以上，正在参加通过系统发布的志愿服务活动的注册志愿者积极争取落实意外保险。
14、建立注册志愿者档案。各级志愿服务组织都要依托志愿服务管理系统建立注册志愿服务组织和志愿者档案。志愿服务档案包括志愿服务组织和志愿者的自然情况，组织志愿服务培训情况，组织开展志愿服务活动情况，星级志愿者评选情况，“五个一百”评选争创情况。要在建立电子档案的同时建立纸制档案。
15、妥善处理主管部门与志愿服务组织的关系。各地区、专项志愿服务主管部门要立足于推动事业发展，依据法律和职责主动支持、指导和服务基层志愿服务组织，帮助排忧解难，维护基层志愿服务组织和志愿者的正当权益。各志愿服务组织要主动争取上级机关的支持，服从主管部门的领导，接受工作管理，团结更多具有志愿服务精神的人加入志愿服务组织，在法律、制度允许的范围内参加有组织的社会志愿服务公益行动，避免脱离组织和无序活动，保证志愿服务工作的健康发展。
编辑：惠友
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