解放军军改为何要重划战区？

本期话题：解放军军改为何要重划战区？

这是自上世纪50年代以来中国最大规模的军事改革。此次改革将使中国苏联式军事体系发生根本动摇。这将使中国人民解放军变成一支专业化武装部队，能在世界上击出更大的力量。

美式军改：七大军区再合并

据国内媒体“参考消息”转引香港《南华早报》在9月份时的报道称，解放军的大规模改革将会逐步抛弃苏联式的指挥体系，向美国模式转型。解放军的七大军区将再次压缩，这种大规模改革将把世界上最大规模的军队转变为灵活的现代化军队，可媲美西方最好的军队。

虽然目前大战区的划分情况还没有明确消息报道，但稍早前香港媒体却披露称，中国军方有意把原来所谓七大战区划成和重新组合成五大战区。北部战区辖东三省加内蒙（即原沈阳军区辖区加内蒙），司令部驻沈阳；东部战区与目前南京军区辖区相同，加上军区内的东海舰队、空军、二炮、武警，司令部驻南京；南部战略区包括广州军区和成都军区的云、贵两省、及所辖的南海舰队、空军、二炮、武警，司令部驻广州；西部战略区由成都军区、兰州军区合并而成（剔除云、贵两省），司令部驻兰州；中部战区包括现在的北京军区和济南军区，剔去原属北京军区的内蒙、加上北海舰队及原属广州军区的湖北，司令部驻北京。

七大军区最大的特点是固有的，根据固定的地域来固有的阵地进行防御作战为主，七大战区的防御作战。但现在最新的构想，希望把解放军打通之后诸兵种，跨区跨兵种的展开五大战区的分布所谓东南西北中五大战区，这五大战区更加着重的，除了陆军部队以外，划出的范围之后，还把海军、空军和二炮部队、导弹部队整合在一起，实现跨区兵种的在战区内的垂直和多相的指挥和联合协同的作战，增加机动力和联合指挥作战的能力。

像是在东部军区，要比原来范围要大，涵盖了东部，包括南海舰队，还有空军、二炮部队，指向的海军一直指到了冲绳的覆盖的打击范围。而在南部的军区未来有可能划出的大批的面积的除了面向东南部以外，还包括南海的整个海区都在海空军、二炮部队的打击和练习的范围之内，这是一些最重要的变化。

而东南西北中五大战区新的划定的构想当中，中部军区是最重要的，他还提到中部军区整合的原来重要的部队以外，第一首要任务是拱卫北京、天津等重要的中枢的地方。

另一方面，中部军区还打造成为了解放军最强悍的所谓总预备队，而且是军事的快速反应的预备队，包括有最强的陆军38军，还有空降的第15军解放军的重要的空降军部队，这个总预备队可以向东南西北任何方向随意的进行资源，另外重点是东面，一旦东部军区面对日本美国等最大的对手的时候，中部军区可以及时的增援，而且不要忘了在中部军区除了有总预备队以外，还包括情报中枢和通讯的中枢都在中部，可以进行总控和指导。

据港媒报道，解放军最新的航母也划归在中部军区，属于随时可以增援，还包括解放军打造的太空司令部，太空员航天员大队，还有太空兵部队，另外跟二炮整合的空天部队等、等，指挥部都放在北京附近的中部军区的指挥枢纽，这样未来对日对美这样强劲的对手，除了东部以外，中部军区可以随时的增援。

解放军大军区的调整历程

新中国成立之初，中共中央和中央军委对中国人民解放军实施整编。主要是撤消解放战争后期形成的第一、二、三、四野战军和华北野战军以及各兵团，分别与各大军区合并;将陆军整编成国防军和公安军;全国统一成立省军区、军分区和县(市)武装部;按国家行政区划重新调整为西北、西南、中南、华东、华北、东北六大军区。

解放战争时期建立的华北军区、东北军区、华东军区、中南军区、西北军区等五个军区继续保留。中原军区被撤消，重新设立西南军区。

新中国成立后，各军区机关有了自己固定的工作地方。华北军区机关设在北京，东北军区机关设在沈阳，华东军区机关设在南京，西北军区机关设在西安，中南军区机关先在武汉，后迁到广州，西南军区机关开始在重庆，后迁往成都。

1955年2月，国务院、中央军委正式决定将原西北、西南、华东、中南、东北、华北六大军区进行扩编，并按城市和省(区)的名字命名为沈阳军区、北京军区、济南军区、南京军区、广州军区、昆明军区、武汉军区、成都军区、兰州军区、新疆军区、西藏军区、内蒙古军区。

考虑到沿海地区和蒋介石盘踞台湾的特殊情况，1956年4月22日，国务院发布命令，将南京军区管辖的福建、江西两个省军区划出，组成福州军区。于是，全国的大军区增加到13个，这是解放军历史上大军区机构最多的时期。

（八大军区司令对调）

到了上世纪六七十年代，中央军委对大军区作了小幅度的调整。

1967年5月，将内蒙古军区改为省级军区，隶属于北京军区。1969年12月，将西藏军区改为省级军区，划归成都军区。1979年5月，把新疆军区改名为乌鲁木齐军区。

这样以来，较长一段时间内解放军保持有沈阳、北京、济南、南京、广州、武汉、昆明、兰州、成都、福州、乌鲁木齐11个大军区。

进入80年代后，解放军又实行了几次军队体制改革和精简整编。

1985年6月，中央军委决定将11个大军区合并为沈阳、北京、济南、南京、广州、成都、兰州七大军区。至此，经历几十年变化的大军区机构已基本定型。

将乌鲁木齐军区撤消，和兰州军区合并，统一编为兰州军区。下辖甘肃、宁夏、青海、陕西和新疆等省军区及若干集团军。将昆明军区撤消，同成都军区合并，统一编为成都军区。下辖四川、西藏、云南、贵州等省军区和若干集团军。

据《国防参考》报道，在十一大军区合并为七大军区时，原计划保留昆明军区，裁撤成都军区。但经过广泛听取各方面意见后，中央军委从战略全局考虑，决定撤销昆明军区，将其辖区与成都军区合并。当时，昆明军区部队的主体是邓小平曾经领导的原第二野战军的老部队，但作为中央军委主席的邓小平，并未因自己的老部队被裁撤而改变决心和计划，而是坚持从大局出发，果断下达命令，从而确保了精简整编工作的顺利进行。

将福州军区撤消，与南京军区合并，统一编为南京军区。下辖江苏、浙江、安徽、福建、江西等省军区和上海警备区及若干集团军。

将武汉军区撤消，分别合并于济南、广州军区，统一编为济南军区、广州军区。济南军区下辖山东、河南省军区和青岛警备区及若干集团军。广州军区下辖广东、广西、湖北、湖南、海南省军区和若干集团军。

北京、沈阳两大军区未作调整。其管辖的范围也没有改变。

解放军新兵种呼之欲出

除了重新划分战区以外，战区联合作战指挥也是未来军改的一个方向之一。随着信息技术的进步，现代常规战争的节奏越来越快、强度越来越大，陆海空天一体化联合作战已成为当前世界强军的主要作战形式。

具体说，一支现代化军队在平时就要做好战争准备，特别是情报方面的积累。现代军事情报的获取渠道、形式包括：成像侦察，有侦察卫星的光学成像、雷达成像，还有侦察飞机更高精度的光学、雷达成像；电子侦察，也有卫星、飞机、以及地面监听站的全方位监控。

这些卫星、飞机、地面监听站分属海军、空军、航天部队等不同军兵种，在分析过程中能否实现联合分析、来源于不同渠道的数据能否实现互补就非常重要。

作战时，以跨海进攻作战为例，我们要实现登陆占领敌方的一个重要岛屿基地，首先必须夺得制空权，可以先用二炮战术弹道导弹、巡航导弹、以及空军的空射巡航导弹实施首波打击，瘫痪敌方机场、指挥中心、后勤补给中心等关键节点，将敌方空军压制在地面上。

然后，空军和海军的战斗机、战斗轰炸机、轰炸机跟进打击，对敌方各类军事基地进行大规模的、彻底的空中打击，削弱敌军各军兵种的作战能力。

在大规模空中打击达到预期效果后，海军特混舰队出航，由海军的登陆舰艇搭载海军陆战队、陆军的兵力兵器准备实施两栖登陆作战。在登陆前，海空军要对敌方地面作战力量再实施毁灭性空中打击，海军陆战队首先抢滩、并尽力扩大滩头阵地，肃清敌方对登陆场的威胁，掩护陆军部队登陆。

最后，在战斗机、攻击直升机、舰炮、地面榴弹炮的火力支援下，陆军重装甲部队展开队形向敌方纵深发起进攻，直至占领整个岛屿。

可见，要想赢得一次现代化战争，海、陆、空、天、电磁五维力量必须联合、协调地作战，这就要求建立一套能有效组织各军兵种联合训练、作战的指挥体制。对于我军来说，就应该将原来相对“偏向”于陆军的大军区司令部变革为真正的战区联合指挥机构。

总而言之，经历过此次军改之后，解放军将建立战区联合作战指挥部，陆、海、空与二炮等诸军兵种脱离作战指挥链，加上军令与政令分开也极大加强了作战效率，这必然是解放军领导指挥体制自建国以来动作最大、影响最为深远的变革。

可以说，此次军改之后，解放军将成为一支全新的军队。

（综合：参考消息、凤凰网、国防部网站等消息）

注：2015-11-27 15:56:51军迷俱乐部309期（tianlong）