北大荒知青网 | 罗永师：四川南充知青上山下乡相关史料

2023年12月03日 09:06:50 来源:知青问题研究访问量：1774次作者:罗永师

1964年至1978年四川南充知识青年上山下乡的相关史料，现整理记叙于后，算是对那段历史的回顾。

一、上山下乡
1964年，中共中央、国务院发出《关于动员和组织城市知识青年参加农村社会主义建设的决定（草案）》的文件。随即，南充地委成立了以曹庭明副书记为组长，任民副专员为副组长的地委安置城市上山下乡知识青年领导小组，下设办公室（简称地委知青办）专区劳动局副局长薛峰兼任办公室主任。

地委知青办结合南充专区城市待业知识青年的实际情况，起草了《关于压缩城市人口妥善安置城市闲散劳动力上山下乡规划（草案）报告》，以南委（64）028号文件批转各县、市委、专署各党组研究贯彻执行。同年5月，南充专区3828名（此数不含回乡知识青年和城镇居民下乡人数，下同）知识青年奔赴农村地区上山下乡，支援农业生产。其中，南充市先后动员1000余名（含专级机关、企事业单位）知识青年到苍溪县、仪陇县农村。
上山下乡初期，知青先被安排住各生产队的集体公房（如保管室）或借住社员私房，后逐步采取国家补助为主，社队扶持、社员群众帮助为辅，所需木材在国家下达的支农木材指标中解决的方式修建知青住房。

知青安置的方式主要有五种：一是插队安置；二是青年点安置；三是集体所有制青年农场安置；四是国营农、林、牧、渔场安置；五是回老家投亲靠友安置。
知青粮、油供应标准和时限也有所不同。凡插队安置的，从离开原住地到参加生产队的粮食分配止，每人每月由国家供应贸易粮（商品粮）30斤、食油3两。国营农、林、牧、渔场安置的，从到场的第二个月起，由所在场按本场职工的标准供应贸易粮、油。青年点、集体所有制青年农场安置和回老家投亲靠友的，粮油供应按插队安置的标准供给。
知青经费标准为每人148元。其中，城市动员费18元，安置费130元。当年，全区支付知青安置费566544元。

此外，每个知青补助棉布14尺，蚊帐布42尺（包括蚊帐顶用布），絮棉1.2斤（南充市、阆中县每人补助1.8斤）。还按国家有关政策规定，为他们配备了生产农具、生活用具。即每人配发一根扁担、一挑粪桶、一把锄头、一把镰刀、一挑水桶、一个背篓、一件蓑衣；一个小木箱、一盏马灯、一双水胶鞋、一架木床、一张草席、一个粮柜、一张小桌、一个小木凳；一口铁锅、一把火钳、一个风箱、一把菜刀、一把锅铲、几个饭碗、一个洗脚盆。

同年11月，在全区各县（市）知青办反映棉布、蚊帐布和絮棉补助偏少的问题后，地委对补助标准进行了调整。棉布调整幅度为6尺调到10尺，全区新增棉布补助40060尺、增加蚊帐布补助58884尺。絮棉根据温差调整幅度为0.8斤到1.3斤，阆中县、苍溪县补助标准由每人1.2斤提高到2.5斤，全区新增絮棉补助4006斤。

1965年，全区动员1885名知识青年上山下乡。其中，区内安置1300人，凉山彝族自治州的甘洛、喜德等县安置585人。对安置经费也进行了调整。农、林、牧、渔场的安置费由148元提高到300元，其他方式安置的由148元提高到230元。
1966年3月21日，南充地委、南充专署召开首届全区上山下乡知识青年积极分子代表大会。29个“五好知识青年小组”，11个安置工作先进人民公社，170名“五好知识青年”受到表彰。会后，全区又有1500名知识青年和闲散劳动力上山下乡，区内安置300人，凉山彝族自治州安置1200人。
1966年5月，文化大革命开始后至1968年，南充和全国各地一样，知识青年上山下乡工作停止。

1968年12月，毛泽东主席发出了“知识青年到农村去，接受贫下中农的再教育，很有必要”的号召。南充地革委随即充实了知青工作领导班子，成立了以曹庭明任组长，南充军分区副政委杨登基任副组长的“地革委知识青年上山下乡工作领导小组”下设办公室，由关景尧任主任，张碧兰、何为银任副主任。各县、市也调整充实了城市知识青年上山下乡领导班子和工作机构，有安置知识青年任务的区、人民公社确定了一名副书记分管知青工作，安置人数较多的公社配备了专职知青工作干事。知识青年上山下乡较多的单位每年也派出干部下乡下队，协助当地党委做好知识青年上山下乡工作。

1969年3月，地革委毕业生分配组召开全区知识青年上山下乡动员安置会议，动员1966、1967、1968年毕业的初中、高中学生（俗称“老三届”）到农村插队落户。24日，地革委在市人民广场（今德益时代广场）召开欢送城市知识青年到农村接受贫下中农再教育大会。当时，我从南充医学专科学校毕业分配到南充地区罐头厂工作，厂军管组安排我去参加欢送大会。那天，南充市万人空巷，会场上父母与子女、哥哥与弟弟、姐姐与妹妹、同学与同学拥抱泪别的情景，时隔43年仍时常在我脑海中呈现。

1969年，全区动员11947名知识青年上山下乡，安置重庆市知识青年7998名。
1970年，全区掀起知识青年上山下乡高潮。凡城镇年满16岁的初中以上文化程度未升学、就业的青年都要到农村去插队落户，接受贫下中农再教育。当年，全区共动员25448名知识青年上山下乡，是南充知识青年上山下乡最多的一年。
在南充知识青年上山下乡的运动中，亦发生了极少数基层干部、不法分子殴打知青，调戏、侮辱女知青以及逼婚、骗婚等违法违纪案件。1973年7月28日，地革委在苍溪县召开“保护上山下乡知识青年，严惩破坏知识青年上山下乡罪犯”的公判大会，杀、判了一批破坏知识青年上山下乡的罪犯。

1974年，地革委根据川革委（1974）25号文件精神，对知青政策做了适当调整，对城市职工多子女身边只有一个子女问题做了具体规定，即：多子女已下乡、支边或在本县城以外工作，身边只有一个子女的可不下乡；父母分居两地城镇、各带有子女，只能由一方身边留一人；多子女中有残疾，生活不能自理，需要照顾的，可以另留一人；孤儿不动员下乡，自愿要求上山下乡者，安排在国营农、林、牧、渔场；父母年老多病或死亡，弟妹年幼、生活不能自理而又无亲属照管的，可以缓下乡或免下乡；城镇知识青年上山下乡后患病或负伤，不能参加农业生产的，农村无亲属依靠、城镇有家可归的，可以迁回城镇；父母死亡或年老多病，弟妹年幼，生活不能自理，无亲属照顾，允许迁回1人；已下乡的独生子女或父母多子女身边无人的，企业招工，有关部门要统一安排、分期分批地给予照顾。如家庭有困难，已下乡子女需要照顾，但招工时解决不了的，允许迁回1人。当年，全区动员10735名城市知识青年上山下乡。
1975年，动员9779名知识青年上山下乡。其中，南充市33名应届高中毕业生被安置到黑龙江省逊克县反修农场，是南充唯一的一批支边青年。

1977年，随着安置政策的调整，知识青年上山下乡人数开始减少，留城知识青年人数逐步增多。当年，全区安置上山下乡知识青年2470人。12月，南充地委、南充地革委在纪念毛泽东主席“知识青年到农村去，接受贫下中农的再教育，很有必要”重要指示发表9周年之际，表彰了100个知识青年上山下乡先进集体和100名知识青年上山下乡先进个人。
1978年，国务院《关于知识青年上山下乡若干问题的试行办法》出台。这一年是南充地区最后一次动员知识青年上山下乡，全区有349名知识青年上山下乡。此后，南充再没有动员知识青年上山下乡。

1964年至1978年，南充地(专)区12个县（市）的698个人民公社、5226个生产大队接受安置南充地区和重庆市知青的任务，共安置知青112683名。在这14年中，有60人加入中国共产党，3103人加入共青团，136人提拔为脱产干部，1934人进入地、县、区、社领导班子，6375人被评为人民公社以上的先进个人，8865人受到人民公社以上的表彰奖励。2029人在当地结婚安家（1178人与农村社员结婚，359人与知青结婚）。

二、回城安置
1970年10月，省革委规定：工矿企业招收固定工，可以从农村劳动锻炼一年以上的城市上山下乡知识青年中，按招工条件，经过贫下中农讨论推荐，在国家批准新增人员的指标内招收。自此，全区知青通过招工、招干、参军、升学等形式，开始陆续调离农村回城市安置。当年，全区安置知青最多的苍溪县有1900名知青回城安置，25名知青参军。次年，全区11088名知青调离农村，回城安置工作。
1972年，大学、中专恢复招生。按照国家下达的招工、招生、征兵（当时称“三招”）计划，经当地贫下中农和生产队、大队、公社推荐，由招工、招生、征兵单位按计划和条件、要求招收。当年，全区12县（市）“三招”知青共18551人。次年，大专院校、中等专业学校在全区招收752名知青入学。

1975年，随着知青安置政策的调整和省革委“三招”可以从“在农村上山下乡两年以上的知识青年中招收”政策的落实，南充地区知青回城安置人数开始逐年增加。1975年至1977年，回城安置的知青分别为3525人、5469人、6424人。
1978年12月，全国知识青年工作会议召开。南充按计划对已上山下乡的知识青年，通过招工、招干、参军、升学、补充职工退休、退职、死亡补员等渠道，由地区和各县（市）劳动主管部门统筹安排回城就业。当年，全区14758名知青回城安置，3957名重庆知青回重庆安置。

1979年，按照地委的计划安排，全区7789名知青回城安置。对417名1972年以前到南充未得到安置的重庆知青，南充地委，重庆市委制订了南充安置173人，重庆招回安置236人，外地安置8人的安置计划，对他们进行了妥善安置。随后，在南充的1307名重庆知青全部回重庆安置。
1980年，根据地委安排部署，对全区1439名尚未回城安置的知青进行了安置。对已在农村结婚安家，自愿留在乡下的知青，采取安排在区、乡供销、粮食、商业等部门工作的方式进行安置。当年，全区知青安置工作基本结束。
从1970年知青开始回城镇安置，到1980年安置工作基本结束，全区共安置回城镇知青8万多名（不含升学、参军和安置在区、乡工作的知青）。

（作者罗永师，系原南充市轻工业局调研员；本文来源于“南充记忆” 。）

编辑：张惠

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